Trac(k)ing Fishe(r)s in the South Pacific: Surveillances in and of a More-Than-Human Ocean
Tracer/Traquer poissons et pêcheurs dans le Pacifique Sud: Surveillances d'un océan plus-qu'humain
Résumé
Diese Forschungsarbeit untersucht die Politik und Praxis der Überwachung des Thunfischfangs im Südpazifik vor dem Hintergrund der Territorialisierung der Ozeane. Die Dissertation liefert eine soziohistorische Analyse der Überwachungs- und Territorialisierungsmodalitäten in Offshore-Gebieten, die als riesige, weit entfernte, schwer zugängliche, instabile und ‚mehr-als-menschliche‘ Umwelten charakterisiert werden. An der Schnittstelle von Environmental Humanities, Science and Technology Studies und Surveillance Studies entwickelt diese Arbeit die Begriffe Überwachung und Territorium aus einer ozeanischen Perspektive. Sie stützt sich dabei auf qualitative Untersuchungen, Archivanalysen, Interviews und Beobachtungen im Zusammenhang mit der Thunfischindustrie in Fidschi und Neukaledonien, sowie deren Überwachung und Management auf Territorialer, nationaler und regionaler Ebene. Überwachung wird hier als eine Reihe von Datenerfassungs- und Berechnungspraktiken zur Bewältigung von Ungewissheiten verstanden. Diese Definition umfasst die Überwachung sowohl der sozialen als auch der natürlichen Dimensionen der Fischerei, ebenso wie verschiedene Formen der Überwachung, die sich mit der Untersuchung mariner Ökosysteme, der Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen, der Erhaltung der biologischen Vielfalt, der Marktentwicklung oder der maritimen Sicherheit befassen. Zunächst zeichnet diese Dissertation die Entwicklung der wichtigsten Überwachungsdispositive für den Thunfischfang seit den 1950er Jahren nach: die Erfassung der Logbücher der Fischer, die Programme für Fischereibeobachter an Bord, die Programme zur Markierung von Thunfisch und die maritimen Patrouillen. Anschließend werden die wichtigsten Infrastrukturen untersucht, die der Überwachung zugrunde liegen, beginnend mit denjenigen, die den physischen und kognitiven Zugang zu den küstennahen Welten bestimmen, d. h. die Fischerei-, Ozeanographie- und Militärschiffe. Analysiert werden hierbei die damit verbundenen Praktiken der Erfassung, Verarbeitung und Weitergabe von Überwachungsinformationen, die die Offshore-Überwachung ermöglichen und einschränken. Die Überwachung hat einen zentralen Einfluss als Instrument der Territorialisierung auf See. Die Offshore-Umweltüberwachung ist dabei opportunistisch, verteilt und teilweise an Überwachungssubjekte delegiert. Sie stützt sich auf bereits existierende Infrastrukturen und stellt multipotente Grenzdispositive zusammen, die vielfältige und manchmal antagonistische Zwecke verfolgen, die der Wissenschaft, der Regulierung, dem Schutz, der Durchsetzung von Normen oder dem Kommerz dienen. Diese Dispositive werden gemeinsam genutzt und sind von der Beteiligung von Akteuren abhängig, die verschiedenen Bindungen unterliegen und auch unterschiedlich an den Ozeanen und ihrer Überwachung interessiert sind und in sie investieren. Ein solchermassen ‚fluider‘Ansatz ist eine pragmatische Strategie, um die Überwachung schwer fassbarer Offshore-Welten zu ermöglichen, indem die begrenzten Überwachungskapazitäten rationalisiert und die Starrheit der Infrastrukturen umgangen werden. Gleichzeitig erzeugt dieser Ansatz aber auch Reibungen (friction), die Prozesse der Territorialisierung brechen, wenn diese auf Offshore-Räume projiziert werden, und dabei spezifische Lock-ins und Formen von Unwissenheit und Untätigkeit produzieren. Diese Studie leistet somit einen kritischen Beitrag zur zeitgenössischen Forschung über Überwachung und Informationelle Governance auf See und reflektiert zugleich über die Governance der Infrastrukturen.
This research examines the politics and practices of tuna fisheries surveillance in the South Pacific region in relation to the territorialisation of the oceans. The thesis provides a socio-historical analysis of surveillance and territory-making modalities in offshore spaces, characterised as vast, distant, hardly accessible, labile and more-than-human environments. At the crossroads of environmental humanities, science and technology studies and surveillance studies, this work revisits notions of surveillance and territory from an oceanic stance. It draws on a qualitative and multi-sited investigation combining archive analysis, interviews and observations relating to Fiji and New Caledonia’s tuna fishing industries and their surveillance and management at the territorial, national and regional levels. This research understands surveillance as a set of data-collecting and calculative practices to manage uncertainties. This definition comprehends the surveillance of both the social and natural dimensions of fisheries and various forms of surveillance concerned with marine ecosystem study, natural resource management, biodiversity conservation, market development or maritime security. The thesis first retraces the establishment, from the 1950s, of some main tuna fisheries surveillance apparatuses: the collection of fishers’ logsheets, onboard fisheries observer programmes, tuna tagging programmes and maritime patrols. It then examines the main infrastructures underlying surveillance, starting with those that condition physical and cognitive access to offshore worlds, i.e. the fishing, oceanographic and military vessels. It analyses the associated practices of collecting, processing and circulating surveillance information that permits and constrains offshore surveillance. The thesis shows the pivotal influence of surveillance as an instrument of territorialisation at sea. It describes offshore environmental surveillance as opportunistic, distributed, and partly delegated to surveillance subjects. Offshore surveillance hinges on pre-existing infrastructures and assembles multipotent boundary apparatuses that support plural and sometimes antagonistic scientific, regulatory, protective, coercive and commercial purposes. These apparatuses are shared and dependent on the involvement of actors subjected to multiple binds and variously interested and invested in the oceans and their surveillance. This fluid approach consists of a pragmatic strategy to make the surveillance of elusive offshore worlds possible by rationalising limited surveillance capacities and circumventing infrastructures’ rigidity. However, it simultaneously induces friction, which refracts territorialisation processes when these are projected over offshore spaces and produces specific lock-ins and forms of ignorance and inaction. This study contributes to contemporary research on humans-oceans relations, territorialisation processes, surveillance and informational governance with a reflection on infrastructure governance.
Cette recherche porte sur les politiques et pratiques de surveillance des pêcheries thonières dans la région du Pacifique Sud en lien avec la territorialisation des océans. La thèse déploie une analyse sociohistorique des modalités de surveillance et de fabrique des territoires dans des espaces hauturiers, entendus comme des environnements vastes, distants, difficiles d’accès, labiles et plus qu’humains. Croisant les humanités environnementales, les études sociales des sciences et des techniques et les études de la surveillance, cette thèse travaille les notions de surveillance et de territoire depuis une perspective océanique. Elle repose sur une enquête qualitative et multi-située combinant l’analyse d’archives, d’entretiens et d’observations portant sur les industries thonières de Fidji et Nouvelle-Calédonie et sur leur surveillance et gestion aux niveaux territorial, national et régional. Cette recherche considère la surveillance comme un ensemble de pratiques de collecte de données et de pratiques calculatoires visant à gérer des incertitudes. Cette définition permet d’aborder les dimensions sociales et naturelles des pêcheries ainsi que diverses formes de surveillance liées à l’étude des écosystèmes, la gestion des ressources, la conservation de la biodiversité, le développement de marchés ou la sécurité maritime. La thèse retrace la mise en place, depuis 1950, des principaux dispositifs de surveillance des pêcheries thonières : fiches de pêche, programmes d’observateurs embarqués, programmes de marquage de thonidés et patrouilles maritimes. Elle étudie les infrastructures qui conditionnent l’accès physique et cognitif aux mondes hauturiers et sous-tendent leur surveillance : les navires halieutiques, océanographiques et militaires. Elle analyse les pratiques de collecte, traitement et circulation des données qui rendent possible mais aussi contraignent la surveillance hauturière. La thèse souligne le rôle de la surveillance en tant qu’instrument de territorialisation des océans. Elle décrit la surveillance environnementale hauturière comme opportuniste, distribuée et en partie déléguée à ses sujets. Elle s’appuie sur des infrastructures préexistantes et assemble des dispositifs frontières multipotents qui soutiennent plusieurs objectifs scientifiques, réglementaires, sécuritaires, coercitifs ou commerciaux, parfois antagonistes. Ces dispositifs sont partagés et dépendent d’acteurs porteurs de divers engagements et investissements vis-à-vis des océans et de leur surveillance. Cette approche fluide découle d’une stratégie pragmatique qui rend la surveillance hauturière possible en rationalisant des ressources limitées et en contournant la rigidité des infrastructures qui la contraignent. Dans le même temps, cette approche est source de frictions. Ces frictions aboutissent à un processus de territorialisation réfracté, lorsqu’il est projeté sur les espaces hauturiers, et produit des verrouillages et des formes d’ignorance et d’inaction spécifiques. Cette étude contribue aux recherches sur les relations humains-océans, les processus de territorialisation, la surveillance et la gouvernance informationnelle avec une réflexion sur la gouvernance des infrastructures.
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